安徽省水利廳黨組書記、廳長 方志宏
安全生產事關人民群眾生命安全，事關經濟社會發展全局，責任重于泰山。安徽是水利大省，地跨長江、淮河和新安江三大流域，地理位置特殊，河流水系復雜，水利工程眾多，安全生產工作歷來是水利改革發展的重要支撐和保障。安徽省水利廳認真貫徹落實水利部和安徽省委、省政府部署，堅持生命至上、安全第一，強化紅線意識，壓實工作責任，加強隱患治理，依法監督管理，切實維護全省水利安全生產良好態勢。
一、強化紅線意識，樹牢安全生產理念。黨的十八大以來，習近平總書記、李克強總理多次就做好安全生產工作作出重要指示批示，充分體現了黨中央對保障人民生命財產安全的高度重視。2016年，中共中央、國務院印發《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件，提出一系列改革舉措和任務要求，為當前和今后一個時期全國安全生產領域改革發展指明了方向和路徑。面對新形勢、新要求，全省水利系統要站在講政治、講大局的高度，認真學習習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神，深入落實《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和水利部及省委、省政府的部署要求上來，著力強化“紅線意識”，時刻繃緊“安全發條”，在當前水利改革發展任務十分繁重的情況下，對水利安全生產工作常抓不懈、加壓推進，做到力度不減、標準不降、要求不松，有效防范各類安全事故發生。
二、強化責任落實，完善安全生產機制。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求，嚴格落實水利生產經營單位主體責任和各級水行政主管部門監管責任。一方面，嚴格落實安全生產主體責任。督促水利生產經營單位健全安全生產管理體系，完善各項管理制度和操作規程，加大投入力度，做到安全責任、管理、投入、培訓、應急救援五到位。促進生產經營單位落實安全生產主體責任，進一步規范作業人員的安全行為，不斷夯實安全生產基礎工作，推進建立安全生產長效機制，實現本質安全。另一方面，嚴格落實安全生產監管責任。進一步明確部門安全生產工作職責，建立安徽省水利廳安全生產委員會成員單位安全生產監管責任清單和權力清單，依法依規履職盡責。完善安全生產“一崗雙責”機制，堅持業務工作與安全生產同部署、同落實，將安全責任落實到崗位和個人，形成責任清晰、各司其職、齊抓共管的安全生產責任體系。不斷完善水利安全生產監督考核機制，堅持日常監督檢查與年度考核相結合，加大安全生產在單位績效和干部考核中的權重，嚴格落實“一票否決”制度。
三、強化安全監管，鞏固安全生產態勢。按照抓好本級、管好行業的總體要求，以落實責任和完善管理制度為抓手，以強化風險管控和深化隱患排查治理為重點，以標準化和基礎能力建設為保障，狠抓水利重點領域、薄弱環節和重要時段安全監管，扎實開展安全生產各項工作。一是加強水利工程建設安全監管。貫徹推廣《安徽省水利工程建設安全生產監督示范文本》，實行分級負責，規范開展水利工程建設安全生產監督工作，積極做好水利工程建設安全監督地方標準制修訂工作。強化施工現場全時段、全過程和全員安全監管，重點加強重大水利建設項目的監督檢查和安全巡查，尤其對列入國家172項節水供水重大水利工程和《安徽省災后水利水毀修復與薄弱環節建設性治理三年行動方案》的項目，嚴格落實工程專項施工方案和安全技術措施。二是加強水利工程運行安全監管。進一步落實水利工程運行安全生產“雙主體”責任，完善各項規章制度、操作規程，強化水管單位安全生產標準化建設。開展工程運行管理督查，加強安全隱患排查和處置，加強重點設施和重要部位的安全巡查和監測，做好工程日常檢修維護，強化安全運行保障措施，確保工程運行安全。三是大力推進水利安全生產標準化建設。按照水利部統一要求，積極推進施工企業、水管單位及農村水電站開展安全生產標準化達標創建，推進全行業多層面安全生產標準化建設，提升全省水利安全生產管理水平。四是切實抓好重要時段水利安全生產監督檢查。做好重要節日、重點時段水利安全生產工作，特別是在主汛期，嚴格落實24小時值班制度，加強水情雨情監測預報和會商研判，科學調度水利工程，加強重要設施和重點區域隱患排查，確保水庫、涵閘、重要堤防等水利設施安全度汛，嚴防各類生產安全事故發生。
安全生產永遠在路上。我們將堅持生命至上平安為基，深入貫徹落實《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，扎實做好全省水利安全生產各項工作，為安徽水利事業健康發展提供更加堅實的安全保障。